معرفی کمیسیون مخابرات ملی فیلیپین
مترجم: فاطمه اللهياري- دنياي کامپيوتر و ارتباطات
کمیسیون مخابرات ملی فیلیپین (NTC) یک آژانس دولتی است که بهواسطه قانون مصوب 23 جولای 1979 تأسیس شده و عهدهدار وظایف و مأموریتهای شبه قضایی و قانونگذاری ارجاع شده از سوی مجمع ارتباطات و اداره کنترل مخابرات است که پیش از این، در همین قانون منسوخ اعلام شده بودند.
NTC اصولاً یک سازمان مستقل است که در حوزه سرپرستی، قانونگذاری و نظارت بر تمامی خدمات مخابراتی سراسر کشور از اختیارات قانونی و قضایی برخوردار است. این سازمان در راستای ایفای اثربخشتر مسئولیتهای خود، به اتخاذ و اجرای خط مشیها، قوانین و مقرراتی در ارتباط با راهاندازی و نگهداری از تسهیلات مخابراتی گوناگون و خدمات سراسری مخابرات کشور پرداخته است.
NTC با وجود اینکه سازمان مستقلی محسوب میشود، اما از لحاظ اجرای مأموریتهای شبه قضایی و قانونگذاری تحت مدیریت و سرپرستی یک آژانس الحاقی با نام سازمان مخابرات و حمل و نقل قرار دارد. با این حال تصمیمگیریهای NTC ضمن محترم شمردن وظایف شبه قضایی، از قابلیت ارجاع به دادگاه استیناف و دیوان عالی کشور برخوردارند.
رسالت
NTC در مرامنامه اين سازمان چنين آمده است: «کمیسیون مخابرات ملی (NTC) به عنوان یک آژانس رگولاتوری، فراهم آورنده شرایطی است که در بستر آن یک زیرساخت قابل اتکا، مناسب و قابل دوام و نیز خدمات بخش تکنولوژی ارتباطات و اطلاعات (ICT) با قابلیت دسترسی برای عموم مردم ایجاد گردند.»
دیدگاه
ديدگاه اين اداره نيز چنين تشريح شده است: «NTC یک آژانس رگولاتوری شفاف و پویاست که فیلیپینی‌ها را به یک جایگاه ICT محور و پیشرو در سطح آسیا تبدیل خواهد کرد.» وظیفه قانونگذاری در بخش نظارت و سرپرستی بر کلیه امکانات و تسهیلات رادیو تلویزیونی و مخابراتی در فیلیپین، به این سازمان واگذار شده است.
- اعطای گواهی اعتماد عمومی و تفویض اختیار نصب، راهاندازی و پشتیبانی خدمات CATV و پخش برنامههای رادیو و تلویزیون
- اعطای مجوز نصب، راهاندازی و پشتیبانی از ایستگاههای رادیویی
- تخصیص كامل يا مشروط، واگذاری و استفاده از فرکانسهای رادیویی
- تعیین شروط تصویب و پذیرش تمامی ارتباطات رادیویی، تسهیلات و امکانات مفروض جهت استفاده مشتریها و پخش برنامههای رادیو و تلویزیون
- راهبری طرحهای آزمایشی ارتباطات رادیویی و صدور مجوز برای اپراتورهای رادیو
- تدارکات، طراحی و راهبری مطالعات جهت تعیین خط مشی و مقاصد رگولاتوری
- نظارت بر عملکرد تماس فعالیتهای مرتبط با رادیو و تلویزیون و مخابرات
- اجرای کلیه دستور العمل‌ها، قوانین و مقررات داخلی و بینالمللی، پیگردها و موارد تخلف از قوانین و نیز اعمال جرایم و تنبیهات مقتضی
- صدور مجوزهای لازم جهت ارتباطات خشکی و دریا
- انجام دیگر فعالیتهای تأمین کننده منافع عمومی در رابطه با بخش رادیو و تلویزیون/مخابرات در صورت لزوم NTC به عنوان مجری اصلی قوانین مصوب، موظف است تا علاوه بر عمل به موارد فوقالذکر مسئولیتهای ذیل را نیز به انجام برساند:
- تفویض اختیارت، سرپرستی، قانونگذاری و نظارت بر عملکرد خدمات رادیو تلویزیون و مخابرات عمومی
- تصویب نرخ خدمات عمومی مخابرات
- قبول وظیفه مدیریت فرکانس و تضمین استفاده کارآمد و مؤثر از طیف رادیویی که یک منبع طبیعی محدود میباشد.
- قبول ثبت نام و اعطای مجوز دستگاههای گیرنده فرستنده و ایستگاههای مشتمل بر ایستگاههای رادیویی برای بخشهای ناوگان دریایی، ناوگان هوایی، فرستنده رادیو و تلویزیون، حمل و نقل عمومی، شخصی، غیر حرفه‌ای و خدمات ارتباطی رادیوی دولتی میباشد.
- ایجاد، ترویج، اجرا و تقویت و تحکیم استانداردهای فنی و نیز قوانین و مقررات کارآمد در زمینه تسهیلات رادیو و تلویزیون و مخابرات
- معاونت و مشاوره فنی جهت دیگر آژانسها و نهادهای دولتی در زمینه موضوعات مرتبط با مخابرات
- زمینهسازی شرایط یک رقابت سالم در بخش مخابرات
- پایهریزی یک فرآیند اجرایی عادلانه، سریع، شفاف و قاطع و رعایت فرآیند نظارت
- مدیریت و توزیع طیف فرکانس رادیویی شامل اعمال تعرفههای مستدل و معقول در زمینه استفاده از طیف
- تنظیم قوانین جدید تعیین نرخ به هنگام بالا گرفتن رقابت در بازار و حرکت به سوی نرخهای نزدیک به قیمت تمام شده
- عمومیسازی دریافت مجوز مالکیت خدمات رادیو تلویزیون و مخابرات
- نامنویسی از فراهمآورندگان خدمات ارزش افزوده
