در اين مقاله آمده است كه مسئله راهبري اينترنت در فرصت باقي مانده نه تنها شفاف نشده بلكه بر پيچيدگي‌هاي آن بيشتر نيز افزوده شده است. در حال حاضر بسياري از كشورهاي دنيا در كنار اتحاديه اروپا خواستار راهبري اينترنت به شكل بين‌المللي شده‌اند تا به اين ترتيب نقش آيكان را كمرنگ‌تر كنند.
عنان در پاسخ به ادعاهايي كه گفته مي شود سازمان ملل قصد دارد به بدنه اصلي نظارت و كنترل اينترنت تبديل شود نوشته است: "هيچ چيزي نمي‌تواند به دور از حقيقت باقي بماند"
اين در حالي است كه هفته گذشته بسياري از مقامات تجاري و دولتي آمريكا مخالفت صريح خود را با اداره بين المللي اينترنت اعلام كرده و همچنان آيكان را مناسب ترين انتخاب براي اين كار مي دانند.
مايكل گالاجر يكي از مقامات وزارت بازرگاني آمريكا گفته است:"دولت آمريكا با شكل گيري بدنه جديد بين‌المللي براي راهبري اينترنت موافقت نخواهد كرد."
به گفته عنان بحث ها براي راهبري اينترنت به دو سال قبل يعني فاز اول اجلاس سران درباره جامعه اطلاعات باز مي گردد كه در آن زمان گروه ويژه اي براي بررسي راه كارها و ساير مسايل مربوط به آن تشكيل شد. اين گروه نيز پيشنهاد تركيبي جديد از تمام گرو هاي ذينفع را داد تا به بحث و بررسي در اين موضوع بپردازند ليكن در نهايت اين تركيب نيز به خروجي و نتيجه روشني نرسيد.
كوفي عنان در اين مقاله آورده است : دولت مردان به تنهايي قادر به قانون گذاري براي اينترنت نيستند و آنها بايد ياد بگيرند كه چگونه با گروه هاي ذينفع همكاري كنند.
وي در ادامه مقاله خود نوشته گروه هاي مذاكره كننده چندين پيشنهاد مختلف با تركيب ها و درجات مختلف از درگيري دولت ها و ارتباط آنها با سازمان ملل ارايه كرده اند، اما هيچ كدام از اين موارد نمي گويد كه سازمان ملل بايد از بدنه فني اينترنت تا انتها نظارت داشته باشد، هيچ كدام پيشنهاد تشكيل يك آژانس جديد در سازمان ملل را نداده و در برخي موارد پيشنهادي حتي هيچ نقشي براي سازمان ملل در نظر گرفته نشده است.
دبير كل سازمان ملل در نهايت ضمن اظهار نگراني هشدار داده است كه فاز دوم اجلاس سران درباره جامعه اطلاعاتي در تونس مي تواند با تمركز بيش از حد به مساله راهبري اينترنت ، ساير اهداف اصلي اجلاس جهت حمايت و كمك به توسعه فناوري هاي اطلاعاتي و ارتباطي در كشورهاي فقير دنيا در حاشيه قرار گرفته و كمتر مورد توجه واقع شود.
